2012年11月，在五大片方和13家院線就2%票房分賬比例激戰(zhàn)正酣之時，國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理委員會公布了4項針對片方和院線的資金補貼政策，被業(yè)內稱為“新四條”。經過兩個多月的執(zhí)行，電影《畫皮2》、《太極1：從零開始》、《太極2：英雄崛起》成為首先獲得“新四條”補貼資金的3部影片。1月31日，國家電影專項資金辦主任姜濤接受專訪，談到了“新四條”出臺的前后過程。

舉措：“新四條”醞釀超一年

    姜濤介紹，電影專項資金由財政部和廣電總局聯合管理，文件出臺必須會商財政部。早在2011年，對于片方及院線進行資金補貼的項目就已經啟動，而直到2012年下半年，財政部才就此項目明確表態(tài)，稱具體方案在2012年11月出臺，前后更改了三四稿，整個醞釀過程超過1年。“雖然時間點上與五大片方和13家院線發(fā)生爭執(zhí)的時間吻合，也在客觀上對雙方情緒有一個緩和，但其實完全是巧合。”

    姜濤稱，之前業(yè)內就曾有過討論，認為專項資金的5%應該有制片方該得的一部分，因為扣掉的5%里面有他們的貢獻，“2011年馮小剛曾在全國政協(xié)會上提過這個建議，我們覺得他提得有一定道理，于是就向財政部提議，鼓勵票房成績好的影片，財政部同意我們的意見，于是就有了現在的兩項政策，對3D、高新科技影片，以及票房高的影片加大支持力度”。

鼓勵：多排國產影片有獎

    4項資金補貼政策中，《關于對國產高新技術格式影片創(chuàng)作生產進行補貼的通知》是對制片方進行獎勵，政府將對進入市場發(fā)行放映的國產3D、巨幕等高新技術格式影片，按影片票房收入分檔對影片版權方進行獎勵：票房在5000萬到1億元之間，獎勵100萬；票房在1億到3億元，獎勵200萬元；3億到5億，獎勵500萬；5億以上重獎1000萬。

    姜濤說，上面這項補貼在2012年發(fā)出了兩筆，分別是《畫皮2》和“太極”系列的兩部影片，“根據文件中的算法，截至2012年12月31日，《畫皮2》獲得了1000萬補貼，“太極1”、“太極2”各得到了200萬的補貼，加起來一共發(fā)了1400萬。”他說，按照票房統(tǒng)計，能夠獲得這項補貼的影片目前已經有了一個名單，將在今年陸續(xù)發(fā)放給片方。他還提醒與外資聯合出品的國產片片方，一定要在合同中明確對于國內收入如何分配，以免在對補貼進行分配時產生分歧，甚至有的造成無法獲得補貼。

    “新四條”還鼓勵電影院多排國產片的場次，規(guī)定：影院全年國產片票房份額50%（含）以上者，返還100%放映國產片上繳的電影專項資金；全年國產片票房份額在45%（含）—50%之間者，返還80%；國產片票房份額不到45%，但國產片票房較上年有增長者，返還50%。在規(guī)定城市中新建設的影院，票房達到上一年度放映國產片總票房收入45%（含）以上的，也可享受“先征后返”專項資金的待遇。姜濤稱這部分補貼要等全年票房統(tǒng)計出來并且上報之后才能進行發(fā)放，“我相信這樣的影院會有很多。”

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