“新四條”是什么？

    幾乎每年賀歲檔，片方與院線都會因為分賬比例而鬧得沸沸揚揚，去年則是五大發行方發起。正當雙方激戰時，專資委頒發了四項補貼措施，分別針對高新技術格式影片、新建影院、影院放映國產片等方面予以補貼，其中最引人關注的是高新技術格式影片票房補貼和鼓勵影院放映國產片。

    這兩條具體內容一是針對制片方，3D、巨幕等高新技術格式影片票房在5000萬（含）至1億，獎勵扶持資金為100萬元；票房在1億（含）至3億之間獎勵200萬元；票房在3億（含）至5億之間獎勵500萬元；票房在5億（含）以上獎勵1000萬元。

    鼓勵影院放映國產片的補貼是，影院全年放映的國產片票房占總票房收入50%（含）以上，返還全部國產片票房上繳的電影專項資金；全年國產片票房份額在45%（含）到50%之間，返還80%上繳資金；全年國產片票房份額不足45%的，但與上一年放映國產片票房相比有所增長，返還50%上繳資金。

“新四條”從何而來？

    由于頒發時間與分賬之爭重合，很多人都認為此舉是為了調解發行方與院線的矛盾，但專資辦主任姜濤表示，其實“新四條”已經籌備了一年有余，“2011年馮小剛就曾經提出過，要取消上繳的5%專資，他的理論是現在制片方經濟上困難，上繳后，返還資助全部給影院，這樣下去對拍攝影響很大。我們覺得這種說法有一定道理，就向財政部建議，希望專資應對制片方給予一定支持，如支持受市場歡迎的國產影片、青年導演和國產藝術片，最后財政部同意支持受市場歡迎的國產影片。前后交換意見一直到去年下半年，征求多方意見，直到近年底正式出臺。”

    “新四條”中只有這一條是針對制片方，其余三條都是對影院進行扶持，但據姜濤介紹，專資辦曾經有過8到10年的時間是對制片方有所支持的，“當時情況是制片方很困難，后來隨著形勢發展，影院數量少成為產業的瓶頸，我們的市場不夠大，這樣就把有限的資金全部放在影院上，現在市場反饋的消息是影院發展形成了一定的規模，每年以幾百家的速度增長，而制片這方面更需資金支持，所以不排除今后會加大支持制片方的力度。”

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