電影網(wǎng)訊 根據(jù)南加州政府聯(lián)盟公布的研究報(bào)告，美國“電影城”加利福尼亞州的稅收減免政策已經(jīng)推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長達(dá)43億美元，提供了崗位22300個(gè)。但這個(gè)成績(jī)并不可喜，因?yàn)榻鼉赡甓嗖客顿Y預(yù)算過億的好萊塢大片都背井離鄉(xiāng)，攜款奔赴到稅收更優(yōu)惠的英國和加拿大制作，使得加州不僅損失了4.1億美元的國家和地方稅收，原本可以有的47600個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)和高達(dá)96億美元的經(jīng)濟(jì)增長也付諸東流。

好萊塢為何難留好萊塢？稅收優(yōu)惠額度小限制多

    加州政府于2009年開始，向低中預(yù)算電影和電視劇制片商提供20%到25%的稅收減免優(yōu)惠。但因?yàn)檎袛堉破虂砼钠暮锰帉?shí)在令人垂涎，其他各地也紛紛在稅收上大尺度讓利，“搶片”大戰(zhàn)愈演愈烈，加州這項(xiàng)“半遮半掩”的矜持政策對(duì)片商明顯誘惑力不足。過去5年來，加州的電影電視稅收減免政策的額度一直都控制在每年1億美元以內(nèi)，這使得其所提供的優(yōu)惠遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如美國其他洲際和其他國家。同樣自身?xiàng)l件優(yōu)越的紐約，其為電影電視所提供的稅收優(yōu)惠，每年都有4.2億美元，而像喬治亞州和路易斯安那州，其每年的稅收優(yōu)惠額度都是不設(shè)上限的。

    “當(dāng)你討論這個(gè)政策的時(shí)候，你很難忽視它背后強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入。”常務(wù)委員會(huì)執(zhí)行理事哈桑說道，“加州正在失去它的電影工業(yè)，如果沒有這個(gè)稅收減免政策，過去五年里我們的損失必定更加慘重。”

    這項(xiàng)研究報(bào)告之所以會(huì)出現(xiàn)，是因?yàn)榧又莸牧⒎ㄕ哒谟懻撔薷亩愂諆?yōu)惠政策。好萊塢制片廠們都認(rèn)為如果要讓電影產(chǎn)業(yè)繼續(xù)留在本土發(fā)展，讓好萊塢留在好萊塢，那么加州原來的稅收優(yōu)惠政策就需要做出改變。按照目前加利福尼亞的規(guī)定，能夠申請(qǐng)稅收減免政策的只能是預(yù)算低于7500萬美元的電影或有線電視節(jié)目。但如果本次的修改法案能通過，以后加利福尼亞的稅收減免政策將會(huì)涵蓋預(yù)算超過1億美元的好萊塢電影、電視和其他形式的節(jié)目。

不改不行：75%大片背井離鄉(xiāng) 多方聽證急切推動(dòng)

    在2013年投資預(yù)算超過7500萬美元的41部好萊塢大片中，75%都不是在加州當(dāng)?shù)嘏臄z。包括《超人：鋼鐵之軀》、《鋼鐵俠3》和《魔境仙蹤》。他們都寧愿選擇稅收更優(yōu)惠的新西蘭、底特律等遙遠(yuǎn)的地方去進(jìn)行拍攝。今年獲得第86屆奧斯卡最佳影片提名的9部電影中，只有《她》是主要在加州拍攝完成的。

    《洛杉磯時(shí)報(bào)》的一篇文章指出，受到其他地區(qū)和國家優(yōu)惠政策的吸引，過去15年里，選擇在加州拍攝的票房大片數(shù)量下降了60%，甚至一些故事背景原本發(fā)生在加州的影片也寧愿在外地布景拍攝。根據(jù)今年3月初的報(bào)告顯示，如今美國好萊塢大片制作最多的地方已經(jīng)是路易斯安那州而非加利福尼亞了。去年好萊塢108部大制作影片中，有18部是在路易斯安那州制作的，而加利福尼亞只有15部。

    針對(duì)這個(gè)問題，早在去年10月份美國演員工會(huì)總部就舉行了多方聯(lián)合監(jiān)督聽證會(huì)，召集工會(huì)代表、商會(huì)代表、政策代表和經(jīng)濟(jì)學(xué)專家，還有加州政府財(cái)政稅收委員會(huì)代表和娛樂文化委員會(huì)代表共同聽證，多方一致同意，加州政府需要給電影產(chǎn)業(yè)提供更多稅收優(yōu)惠，才能保持本地區(qū)高數(shù)目的影視項(xiàng)目，防止項(xiàng)目向別州流失，而當(dāng)時(shí)加州財(cái)政稅收委員會(huì)主席也表示，稅收政策確實(shí)需要改變。

    本次加州政府城市規(guī)劃組織的報(bào)告同時(shí)指出，在過去3年里，有109個(gè)從這項(xiàng)優(yōu)惠政策獲益的電影項(xiàng)目將其中的11%回饋給了加州的公共資金，其中電視節(jié)目回饋率最高，為19個(gè)百分點(diǎn)，獨(dú)立故事電影回饋率為15%。像《伴娘》、《林肯律師》、《社交網(wǎng)絡(luò)》等從加州稅收優(yōu)惠政策里獲益的電影項(xiàng)目，總共為國家和地區(qū)稅收增長貢獻(xiàn)了2.47億美元，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量增長43億美元，同時(shí)創(chuàng)造了16億美元的勞動(dòng)收入。