全國電影專項資金管理工作會議現場

    全國電影專項資金管理工作會議于10月29日至30日在北京舉行。國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長、國家電影專資委主任童剛到會并講話。會議由總局電影局局長張宏森主持。財政部教科文司代表對貫徹新修訂的《國家電影事業發展專項資金征收使用管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”）提出有關要求，總局財務司司長孟冬對執行電影專資有關政策也提出了要求。國家電影專資委副主任、電影資金辦主任姜濤做工作報告。全國31個省（區、市）分管電影專資工作的廳局長、電影處處長等60余人參加了會議。大會對2014年電影專資工作優秀的省專資委進行了表彰。

    童剛在講話中希望廣大電影專資工作者抓住當前大好機遇，特別是在中宣部領導重視和政策支持的前提下，與時俱進做好專資收繳工作，并用足用好電影專資，同時也介紹了總局下一步開展電影工作的思路。童剛要求各省管委會高度重視電影專資的收繳工作，對本地區的影院要做到心中有數，努力建造公正公平的數據平臺，最終打造成一個統計、監管和結算功能為一體的數據平臺。童剛要求各省將各種形式的影院都納入管理范疇，在收繳好專資的基礎上更好地規范和管理市場，在中央精神指導下制定符合本省實際的辦法，做到有專人負責電影專資管理。童剛還要求各省管委會在嚴格遵照財務制度規定的前提下用好用足電影專資，支持優秀國產影片拍攝，大省做到一年攝制一部重點影片，小省力爭做到三年一部，可以和各省的五個一工程評獎結合等等，努力多打造國產影片精品，按照習總書記的要求，堅持以人民為中心的創作導向、體現中國精神和傳播社會主義核心價值觀。童剛還要求省管委會在使用電影專項資金時要堅持公平、公開、公正的原則，建立良好的市場機制，要與時俱進而非一成不變，隨著時代變化不斷調整思路。最后童剛希望各省管委會發揮更大的自主性，利用地方電影專資比例調整的新政策，在不同時期有不同側重，結合本地實際情況規范市場，加強屬地管理、嚴格拍攝準入，推動電影產業發展并使之成為各省文化產業的中堅力量。

    姜濤在工作報告中介紹了2014—2015年全國電影專資的收繳、使用及票房信息管理工作的總體情況。2014年全國電影專資收繳14.57億元，同比增長35%。2015年1-8月（到9月的票房收入）全國電影專資收繳14.7億元，同比增長50%。姜濤在工作報告中還明確了2016年的工作重點，他指出2016年是國家“十三五”規劃的開局之年，抓好開局年的工作尤為重要。結合今年新修訂的《國家電影事業發展專項資金征收使用管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”，已于10月1日開始執行），姜濤要求各省專資委在下一年度的工作中：1.認真理清新舊管理辦法與以前的不同點，抓好全面落實工作；2.落實“管理辦法”，修訂出臺的三項政策，包括《對優秀國產影片進行獎勵的通知》、《關于電影專資補貼新建影院政策調整的通知》和《關于獎勵放映國產影片成績突出影院的通知》；3.結合新“管理辦法”，嚴格執行專資收繳和申報時間；4.加強專資的預算、執行、決算管理。對于票房信息管理工作，姜濤指出在進一步加強國家數據平臺票房信息化建設水平的同時，也要求各省電影專資管委會：1.充分利用平臺功能，進一步規范各項業務流程，確保及時完成影院基礎信息的變更審核，提升票房信息管理效率；2.強化對售票軟件規范化督查；3.提升人員技術及管理水平；4.加強提升影院本地網絡建設的引導工作。

    國家電影專資委副主任、總局財務司司長孟冬在大會上講話。孟冬首先充分肯定了電影專資的設立和使用，對中國電影事業產業的發展起到了巨大的推動和促進作用：一是有力地推動了縣城數字影院建設；二是有力地促進了國產高新技術格式影片的發展；三是有力地資助了影片基地建設和升級；四是有力地支持了少數民族語電影譯制工作。其次孟冬要求各省管委會充分認識、全面把握當前國家財政經濟管理形勢：一是預算管理更加嚴格；二是審計工作更加嚴格；三是監督檢查更加嚴格。孟冬還強調要適應新形勢、按照新要求，進一步做好電影專資預算和財務管理工作：一要按照新修訂的《電影專項資金收繳使用管理辦法》等要求，進一步做好收繳工作；二要深入學習和準確掌握黨中央、國務院全面深化預算改革的要求，進一步做好電影專資預算管理工作；三要牢固樹立大局意識和責任意識，用好電影專資，規范資金管理，提高資金效益，促進電影事業產業健康發展；四要建立和健全內部監督管理，強化責任追究。

    與會31個省（區、市）的代表對領導的重要講話和工作報告進行了分組討論；表示回去后，抓緊與財政廳（局）聯系溝通，共同按照中央“電影專項資金管理辦法”，結合各省特點制定本省的“電影專資管理辦法”。同時大家還交流了下一步如何落實會議精神的具體措施和辦法。