宣傳貫徹《電影產業促進法》座談會2017年2月17日在京舉行

    1905電影網訊 春天的腳步近了，文化產業的列車也正飛速開來。隨著文化產業逐漸成為中國國民經濟支柱性產業，引領這趟列車前進、把控行進方向的車頭，自然變得無比重要。

    《電影產業促進法》就是這趟列車的車頭。

    在3月的第一天，這部“文化產業第一法”正式實施。

文化產業里程碑

    從1905年的《定軍山》開始，中國電影歷經112年的積淀與發展，影響力已雄踞亞洲之巔、屹立世界之林。截止到2016年底，中國銀幕數量已達4.1萬塊，超過美國成為世界第一，影院達7857家，觀影人次達13.74億，全年電影票房收入457.12億元，市場規模躍居世界第二。可以說，歷經風雨的中國電影面臨著前所未有的機遇與挑戰，更面臨著百年來最為關鍵的發展時期。

1905年，中國首部電影《定軍山》劇照

    伴隨著電影產業的一路高歌和披荊斬棘，電影產業的法治化也因此被提上了日程，這一步我們走了14年。

    電影法案2003年起草，五年后定稿，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央悉心指導和關懷下，電影立法進程顯著加快——從2015年9月開始，《草案》連續通過一審、二審、三審，隨著2016年11月國家主席習近平簽署的第54號主席令，《電影產業促進法》終于將在2017年3月1日正式實施。

    作為“電影產業第一法”，《電影產業促進法》首次從法律層面確立了“電影作為產業”的屬性，將電影產業正式納入國民經濟和社會發展規劃，并作為對外文化輸出的亮點和對內文化建設的重點，電影產業將受到舉國上下空前的重視——這無疑是中國電影最好的時代，標志著中國邁出了從“電影大國”到“電影強國”的歷史性重要一步。

    《電影產業促進法》更是“文化產業第一法”。作為專門法，其規律和性質與正在起草制訂的文化產業促進法基本相通，先行出臺能夠充分發揮標桿和示范作用，為文化產業立法提供重要參考和有益借鑒，為我國文化立法領域和文化體制改革樹立一座里程碑。

放飛風箏收緊線

    《電影產業促進法》共分六章共60條內容，具體可以整合歸納成中國電影業發展的兩個關鍵動作——“放飛風箏”與“收緊線”。

    所謂“放飛風箏”，就是該法試行取消電影拍攝許可證，進一步放開制作主體準入等系列措施，對電影審批和諸多制約因素在制度層面進行“松綁”，拆除行政“柵欄”，還電影產業一個寬松廣闊的成長空間，還電影藝術一個自由翱翔的創作天空。

    而“收緊線”，則是該法將重點放在了版權經濟涉及的與電影相關的知識產權保護。例如，對野蠻生長的網絡電影的審批“收緊”，對偷漏瞞報票房、貼片廣告等進行規范，將電影從業者的“德藝雙馨”寫進了法規等舉措，都收緊并提升了整個電影行業的底線，為電影產業造就了一個更加有序的發展環境，對尚在“發育”階段的電影產業提供純凈的土壤和空氣。

電影頻道《今日影評》特邀清華大學教授尹鴻解讀《電影產業促進法》，尹鴻認為：藝人應堅持德藝雙馨，同時應該給藝人改過自新的機會

    “天上風箏漸漸多了，地上孩子也多了。”有了《電影產業促進法》的引導和規范，更多優秀的電影作品必將打這個春天開始，如雨后春筍般涌現出來，助力文藝事業從“高原”向“高峰”節節攀升。

    然而，電影法治之路依然任重而道遠，需要的不僅僅是在“放飛風箏”的同時“收緊線”，還需要對法案不斷查漏補缺、精益求精，讓“風箏”經得起日曬雨淋，更需要全行業和全社會的共同支撐，給“風箏”一片海闊天空。

    所幸，“一年之計在于春”，剛起頭兒，中國電影有的是功夫，有的是希望。相信踏春而來的《電影產業促進法》會像健壯的青年，有鐵一般的胳膊和腰腳，領著中國電影乘風破浪、砥礪向前。