網絡直播、短視頻治理納入2022年“清朗”系列專項行動

時間：2022.03.19 來源：人民日報客戶端作者：廣電時評

2022年“清朗”系列專項行動更加突出回應網民關切，將聚焦影響面廣、危害性大的網絡直播、短視頻領域亂象，MCN機構信息內容亂象等問題進行集中整治。

來源：國家廣電智庫（國家廣電總局發展研究中心陳林整理）

3月17日，國家網信辦相關負責人在國新辦舉行的新聞發布會上介紹2022年“清朗”系列專項行動十大任務，將聚焦影響面廣、危害性大的網絡直播、短視頻領域亂象，MCN機構信息內容亂象等問題進行集中整治，維護億萬網民精神家園，促進互聯網企業持續健康發展。

明確“清朗”系列專項行動十大重點任務

2022年“清朗”系列專項行動更加突出回應網民關切，更加突出對癥下藥，更加突出效果導向，守護風清氣正網絡空間。專項行動具體包括十個方面的重點任務：打擊網絡謠言，整治MCN機構信息內容亂象，整治網絡直播、短視頻領域亂象，整治應用程序信息服務亂象，進一步規范傳播秩序，算法綜合治理，整治春節期間網絡環境，整治暑期未成年人網絡環境，整治互聯網用戶賬號運營，打擊流量造假、黑公關、網絡水軍。

來源：新華社

與2021年“清朗”系列專項行動八大重點任務相比，2022年“清朗”系列專項行動除了繼續針對網絡水軍、黑公關、流量造假、算法濫用、未成年人網絡環境等問題采取專項行動，還將網絡謠言，網絡直播，短視頻領域的“色、丑、怪、假、俗、賭”，MCN機構及其所屬賬號操控網絡輿論，應用程度信息服務亂象等違法違規行為納入本年度清朗專項行動重點任務，形成“溯源治理+平臺自律+監管整治+公眾舉報+法律責任”的全方位治理體系。

2021年，中央網信辦協同有關部門、集聚社會力量，集中開展了“清朗”系列專項行動，全年累計清理違法和不良信息2200多萬條，處置賬號13.4億個，封禁主播7200余名，下架應用程序、小程序2160余款，關閉網站3200余家，推動網絡生態日益向好。國家廣電總局短視頻節目和賬號專項治理工作也取得實效，持續清理違規賬號38.39萬個，違規短視頻節目102.4萬條。一大批“偽正能量”節目、借“網紅兒童”牟利賬號、“低級紅、高級黑”內容得到清理，違規傳播未經引進境外視聽節目的問題得到有效遏制，互聯網電視開展短視頻業務得到規范引導。

重點整治網絡直播、短視頻領域“七類問題”

2022年“清朗·打擊網絡直播、短視頻領域亂象”專項行動將針對“七類問題”進行規范治理。

一是清理“色、丑、怪、假、俗、賭”等各類違法違規的直播和短視頻；二是從嚴整治激情打賞、高額打賞、誘導打賞，特別是誘導未成年人打賞的行為；三是堅決遏制借未成年人牟利，通過直播、短視頻打造“網紅兒童”這樣一些侵害未成年人權益的問題；四是全面整治劣跡藝人違規復出、被封賬號違規轉世；五是嚴懲偷拍跟拍、搭訕騷擾、虛構自殺等各類無底線蹭流量進行違規變現的行為；六是整治直播間營造虛假人氣、虛假帶貨量，短視頻賬號營造虛假流量等問題；七是打擊通過炮制低俗情感劇情，收割老年人的流量，實施營銷詐騙。

將堅持促進發展和規范管理并行，做到“三個規范”：一是規范功能，推動榜單設置、連麥PK等重點功能規范有序運行；二是規范賬號，嚴格管理主播和短視頻賬號，對問題嚴重的要永久封禁一批、處置處罰一批，對問題屬于初犯的，進行敲打提醒，還要對一些賬號重點關注；三是規范打賞行為，要合理設置充值打賞及受賞的額度、頻次，作出規范化限制，推動網絡直播和短視頻健康有序發展。

從三方面加強MCN機構信息內容亂象治理

MCN機構對信息內容業務活動影響巨大，頭部平臺千萬以上粉絲的賬號約40%是由MCN機構簽約的，其活動規范與否直接影響互聯網信息呈現的健康，直接關系到網絡生態狀況。網絡亂象固然和網站平臺管理有關，也跟MCN機構有很大的關聯度。“清朗·MCN機構信息內容亂象整治”專項行動將集中整治MCN機構及其旗下賬號炮制蹭炒輿論熱點、引發群體對立、欺騙誤導網民、發布三俗信息、利用未成年人牟利等違法違規行為，從平臺管理、政府監管和社會監督三個方面加強規范治理。

一是加強平臺管理。督促網站平臺建立MCN機構分級管理制度，通過平臺MCN機構入駐協議，明確MCN機構信息內容業務活動的標準和責任，加強日常監管，強化違規處置。

二是加強政府監管。進一步明確標準，劃出紅線，嚴禁MCN機構造輿論、蹭熱點，嚴禁MCN機構為牟利打造“網紅兒童”，嚴禁MCN機構操控旗下賬號虛構關注度、瀏覽量、評價評分，嚴禁MCN機構批量發布同質化內容，歪曲事實真相、誤導公眾等。主管部門將擇機出臺MCN機構信息內容管理規范，把MCN機構管理納入法治軌道。

三是加強社會監督。要求平臺加強信息披露，以適當方式公布入駐MCN機構及旗下賬號的名單，在賬號信息頁面展示該賬號所屬MCN機構名稱，建立專門針對平臺入住MCN機構的舉報受理渠道，全方位接受網民的監督。

持續不懈做好未成年人網絡亂象治理

“清朗·2022年暑期未成年人網絡環境整治”專項行動將重點清理影響青少年身心健康、妨礙青少年上網學習的不良信息，重點整治涉未成年人網絡亂象；督促網站平臺進一步完善和推廣青少年模式，著力為未成年人營造健康安全干凈的網絡環境。其中，未成年人網絡沉迷防治的工作將重點在“能用管用、好用愛用”上狠下功夫：“能用管用”，就是要進一步擴大青少年模式覆蓋范圍，力爭覆蓋所有的平臺和功能，還要通過精準識別有效引導未成年人使用青少年模式；“好用愛用”，就是要針對不同年齡階段未成年人的特點和需求，在時間限制、功能設置、內容工具上進行一些區分，使青少年模式更具有個性化和吸引力，讓未成年人更加愿意使用這個模式。

目前，《未成年人網絡保護條例（征求意見稿）》正在公開征求社會意見，該條例針對未成年人網絡素養培育、網絡信息內容規范、未成年人個人信息保護、未成年人網絡沉迷防治等重點問題，都作出明確規定。